以下为今日（十二月十八日）立法会会议上陈健波议员的提问和商务及经济发展局局长苏锦梁的书面答覆：
问题：
上届政府提出发展六大优势产业，即检测和认证产业、医疗产业、创新科技产业、文化及创意产业、环保产业及教育产业，推动香港走向知识型经济。就此，政府可否告知本会：
（一）是否已完成调查六大优势产业在二○一二年的统计数字；若已完成，数字为何，包括每个产业的就业人数、对本地生产总值贡献的增加价值等；若否，将于何时完成并公布；
（二）鉴于行政长官在二○一三年《施政报告》中表示，六大优势产业经过四年的推动，过程中有若干问题需要检讨（例如医疗人手不足，教育应否作为产业看待等），并表示经济发展委员会将检讨产业发展策略和政策并订出建议，该项检讨是否已经完成；若是，检讨的结果和相关建议的详情为何；若否，初步的检讨结果为何；
（三）政府对医疗产业及教育产业的长远定位为何，以及会否放弃推动这两项产业的发展；鉴于上届政府恪守「大市场、小政府」的经济原则，现届政府会否以「大有为」的策略推动产业发展，以加快香港走向知识型经济的步伐；及
（四）鉴于有意见指出香港市场狭小，因此产业能否进占内地市场至为关键，政府有否就六大优势产业在内地市场的发展机遇进行研究；会否采取具体措施，加强该等产业与内地（尤其是珠江三角洲地区）的相关产业合作，并协助香港企业开拓内地市场？
答覆：
主席：
这条问题涉及多个政策范畴。我已征询有关政策局及部门的意见，现回覆如下：
（一）按照一贯做法，该六个产业在二○一二年统计年的经济贡献（以增加价值量度）及就业人数方面的统计数字将于二○一四年二月二十六日《财政预算案》发表时公布。
（二）由行政长官亲自领导的「经济发展委员会」（经委会）以高层次、跨部门、跨界别的模式，研究如何善用香港固有的优厚条件和面对的机遇；并着力研究扩阔经济基础及促进长远发展的整体策略和政策，检视有助经济进一步发展的行业。经委会辖下四个工作小组分别为：
（i）航运业工作小组；
（ii）会展及旅游业工作小组；
（iii）制造、高新科技及文化创意产业工作小组；以及
（iv）专业服务业工作小组。
各工作小组已订定工作计划及初步可行的方向或建议，并会进行深化研究，确立有关初步方向或建议的可行性。我们期待经委会尽早向政府作出正式的具体建议。
（三）行政长官在二○一三年《施政报告》中表示，经济要发展，政府就要「适度有为」。在市场可以发挥优势的时候，政府不应干预，只要提供公平竞争的平台。政府高度重视香港的产业发展，因为只有促进稳固的经济发展，使企业蓬勃，才能缔造优质就业。
在教育方面，政府将继续投放大量资源发展教育，并且透过推动国际化和多元化，巩固香港作为区域教育枢纽的地位，培育人才提升香港的竞争力，促进香港的长远发展。
在医疗方面，香港拥有一个公私营并行的医疗制度。政府一方面会持续对公营医疗作出投资及承担，使它能保持强固和稳健，并继续担当本港医疗系统的基石和全民安全网的角色；另一方面，我们会推动和利便私营医疗发展，以改善公私营医院服务失衡的情况，以及增加本港医疗系统的整体服务量，从而应付不断上升的服务需求，及让有更多具质素的医疗服务供市民选择。政府会维持这个行之有效的医疗双轨制度，确保医疗系统均衡和可持续发展。长远医疗产业发展必须首要满足本地需求。
（四）政府一直致力协助香港企业开拓迅速发展的内地市场。我们藉着在不同范畴的工作，尤其是透过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），推动内地与香港进一步加强合作。我们正透过CEPA为业界争取多方面优惠及便利措施、降低准入门槛、放宽业务范围等等，藉以推动优势产业的发展，为香港迈向多元化和知识型经济增添新动力。
以下是有关工作的几个例子：
（i）在文化及创意产业方面，政府透过与内地当局争取市场开放措施，以帮助业界开拓内地市场。就此，香港电影业界透过CEPA获准与内地伙伴合作拍摄电影，以开拓内地的电影市场；我们亦提供资金资助本地创意产业进行开拓内地市场的计划和活动；
（ii）在检测和认证方面，政府一直与内地当局商议，透过CEPA，让内地进一步承认香港检测机构的评定结果。香港的检测机构现可与内地的认证机构合作，为香港本地加工的产品承担中国强制性产品认证制度的检测任务，并以广东省为试点，为自愿性食品认证提供所需的检测工作。由二○一四年起，在内地没有商业存在的香港认证检测机构雇用的相关人员将获准在内地提供服务。香港检测机构所获准承担以自愿性认证为目的之检测服务范围，亦将在广东省试点放宽至食品以外的其他产品；
（iii）在创新科技方面，我们已制订并实施新措施，以配合国家「十二五」规划下的科技发展，加强香港科技界进一步融入国家创新体系。有关措施包括：推荐香港专家成功加入国家科技计划专家库；鼓励香港科技人员参与国家重大科技项目；建立更多合作平台，例如国家重点实验室伙伴实验室、香港国家高新技术产业化（伙伴）基地、国家工程技术研究中心香港分中心等。政府亦向国家重点实验室伙伴实验室和国家工程技术研究中心香港分中心提供资助，藉以增强他们的研发能力，以及推动他们与内地伙伴合作；
（iv）在环保产业方面，政府推出多项措施，支援香港环保业界在内地发展。有关措施包括：在香港及内地的环保博览会设立「香港馆」，资助业界参展，展示香港的环境技术和服务；为业界组织到内地的考察活动，以了解内地最新的环保政策与绿色市场；与内地相关的政府部门落实CEPA开放措施等等。
另外，政府于二○一二年六月推出一项总值10亿元的「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（专项基金），协助各行业的香港企业通过发展品牌、升级转型或拓展内销，以加强竞争力及促进他们在内地的业务发展。专项基金自成立以来，业界的反应十分踊跃。截至二○一三年十一月底，我们已批出137份企业申请及28份机构申请，总资助额约为1.51亿元。
此外，香港特区政府驻北京办事处（驻京办）亦已就港商关注的全国性政策如税务和劳务等进行调研，并分析这些政策为香港企业带来的影响及机遇。驻京办亦安排专家在内地举行的讲座担任讲者，并编制《专题通讯》向香港商会和企业发放有关研究结果。
２０１３年１２月１８日（星期三）