以下为商务及经济发展局局长刘吴惠兰今日(三月二十二日)在立法会财务委员会特别会议上就通讯及科技政策范畴的发言要点:
主席:
本年度的财政预算中包括不少通讯及科技的政策范畴。我希望向议员简介主要政策的进展。
本地免费电视节目服务牌照
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广播事务管理局(广管局)就无线和亚视持有的本地免费电视节目服务牌照中期检讨的工作已接近完成,并会按法例及既定程序将续牌建议提交行政长官会同行政会议审批。一有决定,我们会向资讯科技及广播事务委员会汇报。
另一方面,我们收到两份本地免费电视节目服务牌照的新申请。广管局现正根据《广播条例》和既定程序审议申请,并会在稍后时间进行公众谘询,审核工作完成后,广管局会把建议提交行政长官会同行政会议审批。
数码声音广播及流动电视服务
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我们在本年二月公布发展数码声音广播服务的落实计划及时间表,并邀请有兴趣机构申请提供相关服务的牌照。首批申请的截止日期为四月底。广管局会根据《电讯条例》和既定程序审议收到的申请,然后向行政长官会同行政会议提交建议。预计数码声音广播服务最早可于二○一○年年底/二○一一年年初推出。
我们亦更新了发展广播类流动电视服务的推行框架。我们会以竞投方式发放频谱,供业界推出广播类流动电视服务。
声音广播牌照中期检讨
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商业电台和新城电台现时持有的声音广播牌照有效期会在二○一六年届满,而中期检讨将于今年进行。广管局会负责检讨工作,收集市民对电台服务的意见,以及根据法定和牌照要求,评核两家持牌机构的表现。广管局会在未来数月举行公听会和进行意见调查,了解公众对声音广播服务的意见。我们会在未来数月向资讯科技及广播事务委员会汇报详情。
香港电台
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去年九月,我们公布了由港台作为香港公共广播机构的决定。我们就港台的未来运作模式征询公众意见,谘询期现已结束。我们在谘询期间共收到超过一百四十份书面意见,现正拟备谘询报告书。我们短期内会向资讯科技及广播事务委员会汇报谘询结果。
在二○一○/一一财政年度,我们会调拨资源让港台开设公务员职位,为履行新使命作好准备。
电影服务及创意产业
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电影发展局会继续推广运用电影发展基金,为中小型电影制作提供资金。截至二○一○年二月,电影发展局已合共批出三千九百万元,为十四套中小型电影制作提供资金,包括刚夺得第六十届柏林影展水晶熊奖「新世代」最佳影片的《岁月神偷》。因应基金运作的经验,我们已增加资助金额至最高六百万,并进一步简化申请的手续。
为推动创意产业的发展,我们在去年六月正式成立「创意香港」的专责办公室,并推出为数三亿元的「创意智优计划」。推出计划不到一年,已审批二十宗拨款申请,涉及款项共约四千万元。
我们已完成创意香港总监的招聘工作。新任总监廖永亮先生今天履新。今后会带领专责办公室与业界紧密合作,全力推动香港创意产业发展。
有关活化前荷李活道已婚警察宿舍作创意产业用途,我们刚于上星期五公布了邀请提交活化建议的安排,希望有兴趣的团体踊跃提交建议书。
电讯
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我们已接近完成草拟《通讯事务管理局条例草案》,为电子通讯业成立单一规管机构,并计划今个立法年度内将草案提交立法会审议。
「数码21」资讯科技策略
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我们落实「数码21」资讯科技策略的工作进度理想,亦已制订多个指标,以量度落实策略成果。鉴于资讯及通讯科技的应用越来越普及,提倡「绿色资讯及通讯科技」越趋重要,我们会把这个课题纳入日后推展策略的行动计划内。
促进数码共融
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我们已进入落实地区数码中心试点计划的第二阶段。这项计划提供的服务深受地区居民欢迎,吸引了三十三间联营中心参与,较原定目标所订的二十五间中心为多。这三十三间联营中心遍布全港,为区内不同社羣提供资讯及通讯科技上的支援。赞助商对这项计划亦表欢迎,不用就个别项目作出选择,而能够对整体计划提供资助。
为缩窄数码鸿沟,我们会善用「民、商、官」合作,与教育局合作为有需要学生提供更方便合宜的互联网学习机会。在这个数码年代,网上学习和搜寻资料已成为教育的基本元素。我们建议用双管齐下的方式为低收入家庭的中小学生提供协助,一方面为这些学生提供上网津贴,另一方面推动市场为这些学生提供廉宜的互联网服务。
政府资讯科技总监办公室现正进行准备工作,物色一间非牟利机构,与互联网服务供应商和社区机构合作,为有需要的低收入家庭提供廉宜的上网服务、电脑以及相关的支援服务。这间机构亦会提供其他辅助服务,例如为家长提供使用电脑和互联网的知识和技术支援。
检测和认证
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香港检测和认证局会按计划在本月底向行政长官提交工作报告及建议,未来三年行业发展蓝图。
我们已预留四千一百万元,在未来两年支援检测和认证业进一步发展。
提供创新科技的基建
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发展先进的科技基建能吸引人才、孕育创新意念和创造商机,推动创新科技产业的进一步发展。我们已决定发展香港科学园第三期,感谢工商事务委员会的支持,我们将于四月向立法会财务委员会申请拨款。如获批准,工程会于二○一○至一一年展开。首批大楼预计于二○一三至一四年开始入伙。在全面入伙后,我们预计第三期可提供约四千个科研职位,而建造期间亦会制造约五千个工作职位。
推动创新科技
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在鼓励和保护专利方面,由政府成立的「专利申请资助计划」,为本港公司及发明家在首次申请专利时提供财务资助,协助他们将研发成果转化为资产。为进一步鼓励创新,我们会将计划的资助上限由十万元提高至十五万元。创新及科技基金下研发项目在申请专利方面的支出上限,亦会同步提高至十五万元。
主席,我现在乐意回答议员的提问。
2010年3月22日(星期一)