以 下 为 今 日 （ 三 月 十 一 日 ） 在 立 法 会 会 议 上 陈 茂 波 议 员 的 提 问 和 商 务 及 经 济 发 展 局 局 长 刘 吴 惠 兰 的 书 面 答 覆 ：
问 题 ：
政 府 在 二 ○ ○ 七 年 向 电 影 发 展 基 金 （ 发 展 基 金 ） 注 资 三 亿 元 ， 以 扩 展 其 适 用 范 畴 ， 资 助 预 算 制 作 费 不 超 过 1,200 万 元 的 电 影 制 作 ， 最 高 资 助 额 为 预 算 制 作 费 的 三 成 或 360 万 元 。 本 人 近 日 接 获 电 影 业 界 人 士 投 诉 ， 指 发 展 基 金 为 中 低 成 本 电 影 制 作 提 供 有 限 度 资 助 ， 以 收 回 成 本 并 摊 分 盈 利 作 为 资 助 条 件 。 该 措 施 增 加 中 小 型 电 影 制 片 人 的 行 政 及 会 计 工 作 ， 亦 使 资 助 对 电 影 业 的 发 展 裨 益 不 多 。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 会 ：
（一） 自 二 ○ ○ 七 年 获 政 府 注 资 后 ， 发 展 基 金 共 收 到 多 少 宗 电 影 制 作 项 目 的 资 助 申 请 ， 并 列 出 每 宗 申 请 项 目 的 预 算 制 作 费 、 资 助 金 额 、 电 影 名 称 、 制 作 公 司 名 称 和 导 演 姓 名 等 资 料 ； 以 及 其 他 与 电 影 相 关 并 获 资 助 的 计 划 的 资 助 总 额 、 宗 数 、 计 划 的 内 容 和 类 别 ；
（二） 有 否 预 计 发 展 基 金 的 承 担 额 将 于 何 时 用 完 ， 以 及 有 否 计 划 调 整 资 助 金 额 的 上 限 ； 若 有 ， 详 情 为 何 ； 若 否 ， 原 因 为 何 ；
（三） 是 否 已 完 成 检 讨 发 展 基 金 运 作 至 今 的 成 效 ， 包 括 能 否 推 动 更 多 与 电 影 有 关 的 活 动 、 增 加 业 内 就 业 机 会 、 培 养 电 影 业 人 才 和 加 强 香 港 的 整 体 形 象 ； 若 已 完 成 ， 有 关 的 详 情 为 何 ， 以 及 在 检 讨 过 程 中 有 否 听 取 电 影 业 界 的 意 见 ； 若 有 ， 他 们 的 意 见 为 何 ； 若 没 有 ， 原 因 为 何 ； 及
（四） 会 否 取 消 以 摊 分 利 润 作 为 资 助 条 件 的 安 排 ， 并 只 要 求 收 回 成 本 ， 以 减 轻 申 请 人 的 行 政 及 会 计 工 作 ？
答 覆 ：
主 席 ：
香 港 电 影 业 界 一 直 以 来 凭 着 自 己 的 创 意 和 努 力 ， 屡 创 佳 绩 ， 誉 满 国 际 。 政 府 向 业 界 提 供 支 援 ， 目 标 必 须 明 确 、 力 度 要 适 量 ， 并 需 致 力 培 养 电 影 新 血 。 政 府 在 上 述 原 则 下 向 电 影 发 展 基 金 （ 基 金 ） 注 资 三 亿 元 ， 希 望 透 过 「 电 影 发 展 基 金 资 助 电 影 制 作 计 划 」 资 助 中 低 成 本 的 电 影 制 作 ， 以 鼓 励 商 界 增 加 投 资 电 影 制 作 、 创 造 就 业 机 会 、 培 养 新 晋 导 演 和 其 他 电 影 人 才 ， 以 协 助 振 兴 电 影 业 。
现 就 问 题 各 分 项 答 覆 如 下 ：
(一) 基 金 自 二 ○ ○ 七 年 十 月 正 式 接 受 申 请 至 二 ○ ○ 九 年 三 月 九 日 共 收 到 十 七 项 资 助 电 影 制 作 计 划 申 请 ， 其 中 十 项 已 经 成 功 批 出 ， 拨 款 金 额 共 2,720 万 多 元 。 另 有 两 项 申 请 现 仍 在 处 理 中 ， 两 项 则 由 申 请 人 自 行 撤 回 ， 及 三 项 未 获 基 金 资 助 。 在 同 一 段 时 间 内 ， 基 金 亦 资 助 了 二 十 四 项 与 电 影 相 关 的 计 划 ， 拨 款 金 额 共 3,822 万 元 。 获 批 准 的 电 影 制 作 计 划 和 其 他 电 影 相 关 计 划 的 详 情 列 于 附 件 。
（二） 截 至 今 年 二 月 底 ， 基 金 的 结 余 约 为 2 亿 4 千 万 元 ， 估 计 可 供 未 来 数 年 使 用 。 政 府 会 继 续 审 慎 监 察 基 金 的 使 用 情 况 。 假 如 基 金 的 余 额 不 足 应 付 实 际 需 要 时 ， 政 府 会 考 虑 向 立 法 会 财 务 委 员 会 寻 求 拨 款 增 加 基 金 的 承 担 额 。
目 前 政 府 并 无 计 划 调 整 每 部 电 影 制 作 资 助 金 额 的 上 限 ， 但 我 们 会 在 即 将 进 行 的 基 金 运 作 检 讨 一 并 考 虑 此 课 题 。
(三) 基 金 正 式 接 受 申 请 一 年 多 ， 反 应 良 好 ， 至 今 已 收 到 十 七 项 电 影 制 作 申 请 ， 并 已 成 功 批 出 其 中 十 项 。 两 部 获 资 助 的 电 影 已 经 在 本 港 与 内 地 上 映 。 未 来 数 月 陆 续 会 有 其 他 获 资 助 的 电 影 推 出 。 获 资 助 的 十 部 电 影 中 共 起 用 了 六 位 首 次 执 导 商 业 电 影 的 导 演 ， 而 其 中 亦 有 电 影 获 提 名 香 港 电 影 金 像 奖 或 参 与 海 外 电 影 节 ， 包 括 东 京 电 影 节 、 柏 林 电 影 节 和 台 湾 金 马 奖 。 以 本 港 去 年 共 上 映 约 六 十 部 本 地 电 影 计 算 ， 这 项 计 划 的 成 效 令 人 满 意 。 基 金 无 论 在 推 广 电 影 活 动 、 增 加 就 业 机 会 、 培 养 电 影 人 才 和 加 强 香 港 电 影 业 发 展 方 面 ， 都 产 生 了 积 极 的 效 应 。
此 外 ， 这 项 计 划 亦 有 助 业 界 建 立 一 套 适 度 的 规 范 及 守 则 ， 提 升 业 界 制 作 电 影 时 在 管 理 财 务 和 合 约 的 水 平 ， 与 国 际 最 佳 做 法 看 齐 ， 鼓 励 更 多 本 地 及 国 际 资 金 投 资 香 港 电 影 ， 协 助 本 地 电 影 业 长 远 发 展 。
政 府 即 将 广 泛 谘 询 业 界 ， 检 讨 基 金 首 年 运 作 的 情 况 ， 以 考 虑 作 出 适 当 的 改 善 ， 冀 能 令 这 项 计 划 更 切 合 业 界 需 求 。
（四） 根 据 立 法 会 财 务 委 员 会 于 二 ○ ○ 七 年 七 月 批 准 扩 大 基 金 适 用 范 畴 用 作 资 助 电 影 制 作 的 决 定 ， 政 府 资 助 电 影 制 作 ， 须 按 出 资 比 例 收 回 成 本 及 摊 分 盈 利 。 首 两 部 获 资 助 的 电 影 已 经 公 映 。 就 我 们 所 见 的 票 房 表 现 ， 这 两 个 项 目 应 有 能 力 向 基 金 偿 还 资 助 额 。 然 而 ， 由 于 是 市 场 主 导 ， 我 们 不 能 保 证 所 有 资 助 项 目 都 能 悉 数 收 回 资 助 金 额 。 我 们 会 密 切 监 察 情 况 ， 无 论 获 资 助 影 片 最 终 能 否 归 本 ， 已 能 达 到 我 们 推 动 电 影 业 的 政 策 目 标 。
目 前 政 府 并 无 计 划 取 消 摊 分 利 润 的 安 排 ， 我 们 打 算 在 即 将 进 行 的 基 金 运 作 检 讨 一 并 考 虑 此 课 题 。
２ ０ ０ ９ 年 ３ 月 １ １ 日 （ 星 期 三 ）