以 下 为 工 商 及 科 技 局 局 长 王 永 平 今 日 （ 三 月 七 日 ） 在 政 府 总 部 西 翼 大 堂 会 见 新 闻 界 ， 概 述 在 2007 至 08 年 度 财 政 预 算 案 中 支 援 本 地 电 影 业 发 展 的 建 议 ， 及 在 政 府 场 地 提 供 WiFi 无 线 上 网 服 务 的 谈 话 内 容 ：
工 商 及 科 技 局 局 长 ： 我 知 道 最 近 报 章 就 财 政 司 司 长 在 财 政 预 算 案 中 宣 布 两 项 与 工 商 及 科 技 局 有 关 的 建 议 ， 有 不 少 的 意 见 和 评 论 ， 我 希 望 藉 此 机 会 作 出 补 充 。
首 先 是 有 关 电 影 发 展 基 金 的 建 议 。 我 刚 才 与 电 影 发 展 委 员 会 会 面 ， 向 他 们 概 述 政 府 对 这 建 议 的 初 步 看 法 。 其 实 去 年 在 特 首 的 施 政 报 告 内 ， 亦 提 出 了 作 为 创 意 工 业 的 旗 舰 ， 政 府 十 分 重 视 电 影 业 。 因 此 ， 政 府 会 积 极 考 虑 拨 款 成 立 电 影 发 展 基 金 。 这 次 财 政 司 司 长 正 式 宣 布 预 留 三 亿 元 成 立 电 影 发 展 基 金 ， 基 本 上 配 合 政 府 加 大 力 度 推 广 香 港 电 影 业 发 展 的 政 策 。 我 们 的 构 思 是 这 个 电 影 发 展 基 金 会 全 方 位 支 持 香 港 电 影 业 的 发 展 ， 其 中 一 个 重 要 用 途 ， 是 解 决 现 时 中 小 型 电 影 制 作 的 融 资 问 题 。 解 决 融 资 问 题 的 其 中 一 个 方 法 ， 是 政 府 透 过 这 基 金 直 接 作 有 限 度 的 投 资 ， 例 如 不 超 过 制 低 成 本 的 百 分 之 三 十 。 当 然 ， 政 府 将 来 会 与 电 影 发 展 局 再 深 入 讨 论 这 些 细 节 。 但 这 并 不 是 基 金 的 唯 一 用 途 ， 我 刚 才 已 指 出 ， 政 府 希 望 全 方 位 支 援 电 影 业 的 发 展 ， 因 此 这 基 金 亦 会 用 以 培 训 电 影 业 各 岗 位 的 人 才 ， 特 别 是 编 剧 人 才 。 这 基 金 亦 可 用 以 配 合 推 广 香 港 电 影 于 本 地 和 海 外 的 发 展 ， 以 至 提 升 香 港 观 众 欣 赏 香 港 电 影 ， 以 及 提 高 对 香 港 电 影 的 兴 趣 。 基 金 详 细 的 用 途 ， 以 至 运 作 细 节 ， 我 们 期 望 现 时 的 电 影 发 展 委 员 会 ， 将 来 的 电 影 发 展 局 ， 在 谘 询 业 界 后 能 与 政 府 达 成 共 识 。 若 能 够 做 到 ， 我 们 预 算 于 下 月 成 立 高 层 次 的 电 影 发 展 局 ， 希 望 于 五 月 份 ， 政 府 与 电 影 发 展 局 能 就 具 体 细 节 达 成 共 识 。 我 们 的 目 标 是 于 今 年 年 中 ， 在 立 法 会 休 会 前 向 财 务 委 员 会 申 请 这 三 亿 元 拨 款 ， 让 发 展 基 金 能 于 今 年 内 开 始 运 作 和 接 受 拨 款 申 请 。 至 于 将 来 的 电 影 发 展 局 ， 我 们 亦 希 望 成 员 能 包 括 现 时 委 员 会 的 所 有 成 员 ， 及 增 添 一 些 新 成 员 ， 令 电 影 发 展 局 更 有 代 表 性 。 将 来 ， 我 们 会 依 赖 电 影 发 展 局 协 助 政 府 推 动 电 影 发 展 ， 以 及 负 责 审 批 发 展 基 金 的 拨 款 申 请 。 这 些 是 有 关 电 影 发 展 基 金 的 补 充 说 明 。
另 外 我 亦 希 望 讲 述 财 政 司 司 长 的 另 一 建 议 ， 就 是 预 留 约 二 亿 元 ， 于 所 有 政 府 设 施 和 场 地 容 许 市 民 无 线 上 网 。 这 亦 是 配 合 政 府 希 望 尽 一 切 努 力 ， 确 保 香 港 作 为 区 内 领 先 的 电 讯 城 市 。 我 们 计 划 于 一 年 内 于 所 有 市 民 经 常 使 用 的 政 府 场 地 ， 例 如 公 园 、 图 书 馆 、 社 区 会 堂 ， 以 及 常 到 的 办 公 大 楼 ， 例 如 各 区 民 政 事 务 处 、 入 境 处 、 运 输 署 等 ， 都 可 享 用 无 线 上 网 的 方 便 。 在 安 排 这 些 设 施 时 ， 我 们 会 有 适 当 的 过 滤 仪 器 ， 避 免 市 民 不 经 意 登 入 不 雅 或 色 情 的 网 站 ， 亦 会 有 资 讯 保 安 的 安 排 。 我 们 认 为 这 建 议 能 配 合 私 营 电 讯 商 于 政 府 办 公 地 方 或 政 府 设 施 以 外 ， 加 添 有 关 的 设 施 方 便 市 民 上 网 ， 让 香 港 在 区 域 上 尽 量 拥 有 更 多 这 类 设 施 ， 令 香 港 作 为 先 进 的 电 讯 城 市 ， 能 于 多 方 面 容 许 市 民 无 线 上 网 。 若 我 们 于 一 年 内 完 成 这 些 设 施 ， 到 时 会 有 数 百 个 地 点 让 市 民 可 无 线 上 网 ， 至 于 上 网 热 点 更 是 数 以 千 计 。 基 本 上 我 已 就 这 两 项 建 议 作 出 补 充 ， 希 望 大 家 能 掌 握 实 质 资 料 。 最 后 我 想 提 出 ， 就 无 线 上 网 的 建 议 ， 政 府 计 划 于 年 中 向 立 法 会 财 务 委 员 会 申 请 拨 款 ， 并 于 下 半 年 开 始 陆 续 有 不 同 的 场 地 和 政 府 大 楼 提 供 这 些 设 施 ， 方 便 市 民 免 费 无 线 上 网 。 各 位 有 甚 么 问 题 ？
记 者：电 影 发 展 基 金 方 面，你 表 示 政 府 会 作 有 限 度 的 投 资 ， 投 资 的 意 思 是 否 表 示 如 果 电 影 赚 大 钱 ， 政 府 会 获 得 分 红 ？
工 商 及 科 技 局 局 长 ： 详 细 的 安 排 我 们 会 与 业 界 商 讨 。 如 果 投 资 有 赚 钱 的 时 候 ， 当 然 我 们 希 望 政 府 可 以 分 红 。
记者 ： 三 亿 元 基 金 会 用 作 培 训 及 融 资，当 中 有 多 少 的 百 分 比 会 用 于 融 资 ？
工 商 及 科 技 局 局 长 ： 细 节 方 面 我 希 望 可 以 与 业 界 讨 论 。 我 初 部 的 看 法 是 不 应 该 再 细 分 ， 即 是 说 三 亿 元 会 是 全 面 支 持 电 影 发 展 的 基 金 ， 其 中 一 个 用 途 会 用 于 投 资 中 小 型 的 电 影 制 作 。 中 小 型 电 影 制 作 的 成 本 有 限 度 ， 而 我 们 的 投 资 亦 有 限 度 ， 我 相 信 在 一 段 时 间 内 ， 以 三 亿 元 应 付 这 些 申 请 是 绰 绰 有 余 ， 不 需 要 担 心 。
记 者 ： 你 刚 才 说 视 这 个 基 金 为 一 投 资 ， 有 没 有 想 过 回 报 有 多 少 ？ 分 红 有 多 少 ？
工 商 及 科 技 局 局 长 ： 我 们 要 这 样 看 ， 基 本 上 ， 我 们 投 资 是 一 项 支 持 的 政 策 ， 所 以 我 们 希 望 这 项 支 持 最 主 要 的 目 的 不 是 赚 钱 ， 我 们 要 接 受 一 定 程 度 的 风 险 ， 某 些 政 府 投 资 是 完 全 有 机 会 不 能 回 本 。 不 过 ， 透 过 这 些 资 助 ， 可 以 让 香 港 电 影 制 作 的 数 目 增 加 ， 这 本 身 已 经 是 一 件 好 事 。 大 家 知 道 ， 去 年 全 港 的 电 影 制 作 大 约 有 五 十 一 部 ， 相 对 十 年 前 的 百 几 部 已 相 差 甚 远 。 如 果 我 们 可 以 增 加 制 作 ， 第 一 ， 这 是 一 个 很 实 际 的 途 径 让 新 人 才 ， 无 论 是 导 演 、 编 剧 或 演 员 ， 有 机 会 参 与 这 个 行 业 ； 第 二 ， 透 过 振 兴 这 行 业 ， 亦 会 带 来 很 多 经 济 效 益 。 香 港 的 电 影 业 有 很 长 远 的 历 史 ， 亦 有 很 多 人 才 ， 我 们 不 断 在 国 际 上 获 奖 ， 昨 日 也 有 电 影 （ 在 第 二 十 七 届 波 图 国 际 电 影 节 ） 得 到 最 佳 电 影 、 最 佳 女 主 角 的 奖 项 ， 这 可 以 说 是 相 当 典 型 的 中 小 型 制 作 。
我 刚 才 也 提 及 ， 财 政 司 司 长 宣 布 该 建 议 后 ， 一 般 的 评 论 都 相 当 正 面 。 主 要 的 评 论 希 望 政 府 不 应 只 侧 重 投 资 拍 片 ， 而 是 希 望 全 方 位 支 持 电 影 业 发 展 ， 包 括 培 训 人 才 。 无 论 政 府 或 业 界 都 会 相 当 重 视 这 些 意 见 ， 而 将 来 我 相 信 大 家 也 可 看 到 ， 基 金 是 作 为 全 面 电 影 业 发 展 的 用 途 。
记 者 ： 基 金 是 否 以 贷 款 形 式 借 出 ， 或 是 作 为 投 资 而 不 用 还 款 ？ 会 否 有 借 款 的 上 限 金 额 ？
工 商 及 科 技 局 局 长 ： 如 果 这 基 金 是 用 于 解 决 中 小 型 电 影 制 作 融 资 的 问 题 ， 我 们 觉 得 最 实 际 的 方 式 ， 是 政 府 作 有 限 度 的 投 资 。 当 然 ， 有 限 度 的 投 资 ， 例 如 百 分 之 三 十 会 是 上 限 。 另 外 ， 中 小 型 电 影 制 作 的 成 本 也 应 有 上 限 ， 才 可 称 为 中 小 型 ， 但 究 竟 成 本 多 少 ， 我 们 希 望 将 来 与 业 界 讨 论 。 更 为 重 要 的 ， 是 一 定 有 申 请 过 程 ， 我 们 希 望 将 来 的 电 影 发 展 局 会 负 起 审 批 申 请 的 责 任 ， 因 为 一 定 要 由 很 熟 悉 电 影 界 的 成 员 去 研 究 申 请 是 否 符 合 要 求 。
当 然 这 是 新 的 尝 试 ， 但 这 种 形 式 在 其 他 支 持 电 影 业 发 展 的 国 家 ， 根 本 已 被 采 纳 多 年 ， 例 如 英 国 、 法 国 及 韩 国 ， 所 以 我 们 可 以 汲 取 很 多 其 他 地 方 的 经 验 。 由 于 有 其 他 经 验 在 前 ， 我 们 亦 有 充 分 代 表 电 影 业 的 电 影 发 展 局 协 助 我 们 审 批 ， 我 们 相 信 基 金 的 用 途 ， 对 推 动 我 们 电 影 的 发 展 可 以 起 正 面 的 作 用 。
记 者 ： 审 批 拨 款 时 如 何 分 类 哪 些 是 港 产 片 ， 哪 些 是 外 来 投 资 ， 比 例 如 何 ？ 现 时 有 很 多 电 影 ， 不 只 是 香 港 有 份 投 资 ， 可 能 有 内 地 ， 可 能 有 其 他 地 区 。 如 何 界 定 哪 些 可 以 申 请 ， 哪 些 是 港 产 片 ， 哪 些 规 定 香 港 业 界 多 些 参 与 ， 演 员 比 例 ． ． ．
工 商 及 科 技 局 局 长 ： 这 些 涉 及 细 节 问 题 ， 细 节 问 题 我 希 望 交 给 业 界 讨 论 。 原 则 上 当 然 我 希 望 公 帑 用 于 支 持 香 港 电 影 的 发 展 ， 这 一 定 是 基 本 原 则 。 在 基 本 原 则 下 ， 容 许 有 多 少 弹 性 ， 让 香 港 的 制 作 人 与 香 港 以 外 的 制 作 人 合 作 ， 这 当 然 视 乎 如 何 落 实 细 节 ， 我 希 望 这 些 细 节 会 由 将 来 的 电 影 发 展 局 和 我 们 进 一 步 去 商 讨 。
（ 请 同 时 参 阅 谈 话 全 文 英 文 部 分 ）
２ ０ ０ ７ 年 ３ 月 ７ 日 （ 星 期 三 ）