商务及经济发展局局长出席立法会资讯科技及广播事务委员会会议简介创意智优计划注资建议的开场发言（只有中文）

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（一月八日）出席立法会资讯科技及广播事务委员会会议简介创意智优计划注资建议的开场发言：

多谢主席，各位议员大家好。我很高兴今日能够带同这个计划争取资讯科技及广播事务委员会的支持。我们会向「创意智优计划」注资十亿元，以满足行政长官在二○一七年《施政报告》中提出支援创意产业的建议。大家都知道，本届政府十分重视创意产业，在施政报告中的着墨亦较多，除了整个意念，我们认为创意产业在香港是极具条件继续发展的。
 
参考一些简单的数字，在二○○五至二○一五年间，创意产业的名义增加价值平均按年递升百分之五点四，在二○一五年占香港本地生产总值的百分之二点五。这十年间，创意产业从业员的人数亦由十二万三千增加至十三万六千人，增幅达百分之十点五。同期，企业的数目亦增加了百分之二十八点五；创造的职位共有一万五千个；建立业务联系一万三千五百个，当中有很多是中小企，因这行业一般都不是大公司，反而是以个人的专业去做。所以，行政长官的施政报告对创业产业加以重视，二○一七年《施政报告》第九十段已说明，我们会透过财政上的支援，促进创意产业，亦会向过去一直做得不错的「创意智优计划」注资十亿元。
 
注资十亿元，一方面当然显出政府的重视，另一方面亦反映出业界有此需求，因为这个计划在二○○九年开始以来，辗转八年之间，我们看到计划成立后的首四年，每年批出的款项约有七千万元。之后四年，即二○一三年至二○一七年，每年批出的无论是项目数字和整体拨款均倍增，每年达一亿五千万元。
 
所以，从过往这段时间来看，随着资源的投入，确实带动很多需求，亦看到行业有所增长，对整个经济亦有所裨益。因此，我们认为在这方面来说，这个计划是值得继续注资的。
 
我们今次建议一笔过注资十亿元，等同这个计划由二○○九年成立以来，再加上其后在二○一三和二○一六年两次注资款额的总和。我们认为既然能够清楚知道有需求，倒不如提供足够财政支援，让这个计划可以有空间去进行。
 
当然，我们亦要总结以往的经验，在新注资方面作出一些调整，这些调整多少反映出以往我们的经验。好的经验我们当然要保留，我们仍然希望以行业和主场为主导的模式去批核这些拨款，因为创意是来自市场，不是由政府决定，都是要由他们来申请，以项目的吸引力、具备的条件来作批核。
 
但我们都有一些调整，譬如我们在整个计划中有三大方向，当然最重要是培育人才，因为创意是靠人才的。另外就是帮他们开拓市场。第三就是能够为香港整个社会营造创意的氛围。我们保留这三大方向，不过在拨款比例中，我们会增加第一个方向的比重，在人才培训方面由以往百分之四十增加至百分之五十，这反映了需求。余下的款项会用于开拓市场和营造创意氛围方面，各占百分之二十五。
 
除了这个改动外，我们亦看到以往单单靠项目做主导，有时有些项目做得很好，申请者希望我们有一个确定性。因此，具体而言，除了以项目为本之外，我们亦有一些拨款预算以项目和特定机构，基于它以往成功的例子，我们会特别给它一个照顾，让它可以将一些做得好的活动，譬如香港设计中心每年有一些很盛大的项目，不单成为香港、区内甚至世界上较为出色的创意项目，包括设计营商周等。这类活动，我们会尽量参照该机构，以及它以往成功的例子，在拨款上加以比较积极的考虑。
 
与此同时，我们亦会做好良好管治、财政透明，程序等方面。所以，如果大家同意，我们可能在新一批拨款中加入这些新的考虑。我亦有参照过往委员会提出在拨款中加入一些成效指标，即有什么客观因素可以较容易量度计划的成效，这亦包括公众参与的程度，或者这些活动能否在媒体中得到普及和广泛的报道等。这些都是我们吸纳了以往委员会对我们提出的意见，我们会在制定新计划时提出。
 
主席，这个拨款我们希望得到委员会的同意和支持，及后我们会按照程序去做，亦希望这笔新的拨款为香港的创意产业打一支更大的强心针。多谢主席。
 
2018年1月8日（星期一）