立法会五题：推动文化创意产业发展

以下是今日（十二月十三日）在立法会会议上马逢国议员的提问和文化体育及旅游局长杨润雄的答复：

问题︰

政府在二○二三年《施政报告》提出推动文化创意产业发展，包括向「创意智优计划」和「电影发展基金」合共注资43亿元。就此，政府可否告知本会：

（一）鉴于政府建议，向创意智优计划注资29亿元，以推动及资助创意产业业界举办不同项目、培育人才及开拓市场等，该笔资金的具体安排为何，以及会否就不同行业设定专项资助金额；

（二）鉴于政府在二○一九年向电影发展基金一次过注资10‍亿元，接近前12年注资总额的一倍（包括二○○七年3亿元、二○一五年2‍亿元及二○一六年2,000万元），连同刚发表的《施政报告》建议注资约14亿元，政府对该基金的注资总额近30亿元，二○一九年的注资至今的运用情况和回报为何，以及当局对该基金未来运作有何具体计划或调整，以满足香港电影业对市场整体投资规模、从业员培训和国际地位等方面的期望；及

（三）鉴于据悉，超过五成在内地上演的香港电影为香港和内地合作拍摄的电影，「开拓内地电影市场资助计划」的具体模式和计划内容为何，以及该计划是否旨在鼓励业界拍摄受内地欢迎题材的电影或华语电影？

答复：

主席：

特区政府全力推动文化创意产业的发展。《行政长官2023年施政报告》宣布，政府会为「电影发展基金」和「创意智优计划」共注资43亿元，提供诱因吸引私人市场资金，并且协助业界拓展新市场。

就马逢国议员的提问，现回复如下：

（一）政府在二○○九年成立「创意智优计划」推动七大创意产业的发展，为社会带来经济动力，同时增强文化实力。过往计划资助了不少创意业界的项目，包括：

• 威尼斯国际建筑双年展 （香港展及回应展）；
• 香港游戏优化和推广计划；
• 《港漫动力》：香港漫动发展及推广支援计划；
• 「香港出版双年奖」；
• 「出版3.0—香港智能电子书库」；
• 以时装联乘音乐及艺术科技展示本地时装设计师作品的JUXTAPOSED时装表演和时装展览；
• 虚拟时装先导企划「FabriX」；以及
• 带领本地新晋设计师品牌参加巴黎时装周和上海时装周等。

我们建议注资29亿元，其中约17.2亿元预留作推动及资助创意产业业界举办不同项目，用作培育人才、促进业界发展、开拓市场、在社区营造创意氛围，以及推动更多跨界别、跨艺术领域的合作。余下约11.8亿元将预留作资助香港设计中心推行与创意产业及培育设计／创意人才相关的项目，包括深水埗设计及时装基地的运作和筹划活动费用，以及资助香港贸易发展局合作优化「亚洲知识产权交易平台」。

「创意香港」重组为「文创产业发展处」后，将会展开一系列工作，例如为文艺及创意业界寻找及开拓商业展演机会，并为海外展演项目提供资助。我们会促进跨界别交流及研发合作，从而推动并资助更多跨界别、跨文化艺术领域的项目。我们亦会修订「创意智优计划」以容许为具潜质的商业项目提供拨款，推动市场资金投入；同时调升现时「创意智优计划」项目的1,000万元资助上限，以资助或融资更多大型及具持续性的项目。但我们不会为个别行业和项目设定特定资助金额，以保持「创意智优计划」有效和灵活运作。我们欢迎业界提出能配合「创意智优计划」四大策略重点的计划申请。我们有信心现有资源可以恰当地为业界提供支援。

（二）及（三）政府一直透过电影发展基金（基金）循人才培训、提升港产片制作、拓展市场及拓展观众群四方面，资助能促进本港电影业长远及健康发展的项目。政府成立基金的目的，从来不是通过资助业界以获取财政收益，而是协助发展本地电影业，创造更多的电影活动和就业机会。自二○○五年起，政府合共向基金注资了15.4亿元。截至二○二三年十月底，基金已批出了约10.58亿元支援多项电影项目，包括：

• 61个电影制作融资计划项目(合共约2.31亿元)；
• 10个电影制作资助计划项目(共约1,800万元)；
• 9个薪火相传计划项目(共8,100万元)；
• 24个首部剧情电影计划项目(共约1.24亿元)；以及
• 284个资助其他电影相关计划项目(共约6.04亿元)。

获得政府融资的电影当中不乏取得骄人票房的作品，例如《阖家辣》、《阿妈有咗第二个》，当中在二○二三年上映的《毒舌大状》，更成为了香港华语电影累积票房最高的电影，其票房超过1亿元。政府从融资电影的分帐收入约3,300万元。

基金在二○一三年推出「首部剧情电影计划」，资助新导演拍摄其首部剧情电影以发掘和培育具潜质的电影制作人才。计划推行至今，有不少电影获得可观的票房数字，包括《过时‧过节》、《流水落花》、《一念无明》、《沦落人》、《手卷烟》等，其中《一念无明》及《沦落人》的票房分别达1,700万元及1,900万元。此外，政府亦于二○二○年推出「薪火相传计划」，邀请资深导演作为监制，伙拍新进导演开拍本地电影，藉此鼓励导演提携后辈，提升港产片质素，以及增加优质港产片的制作量。大家可以见到基金近年积极推出多项新计划，推动电影业界的长远发展。

基金继在二○二二年推出「亚洲文化交流电影制作资助计划」及「串流平台内容开发计划」，会进一步资助香港电影开拓境外市场，推出「开拓内地电影市场资助计划」以及将「亚洲文化交流电影制作资助计划」扩展为「欧亚文化交流电影制作资助计划」。

「开拓内地电影市场资助计划」支持香港电影公司和内地文化企业投资和推动香港导演的制作，目的是增加香港电影进入内地电影市场的机会，同时培育更多能打进内地电影市场的香港导演和其他幕前幕后人员。申请的电影计划制作费须在2,500万元至1.5亿元之间，以获得最多1,000万元的政府融资。预计该计划可提高私人投资的诱因，在未来两至三年为20个电影项目融资，带动7亿的总投资。

我们亦会继续支持为不同电影制作人员提供的本地及海外培训课程，为电影制作的不同岗位提供人才，从而提高电影的质素。我们期望透过加强对香港电影业的支援，增加香港电影业界在内地和环球电影市场的曝光率，让香港电影业界与国内和其他国家的同业交流，并协助具潜质的香港电影工作者扩阔地域文化视野，为香港电影带来新气象。

2023年12月13日（星期三）