以 下 為 工 商 及 科 技 局 局 長 王 永 平 今 日 （ 三 月 七 日 ） 在 政 府 總 部 西 翼 大 堂 會 見 新 聞 界 ， 概 述 在 2007 至 08 年 度 財 政 預 算 案 中 支 援 本 地 電 影 業 發 展 的 建 議 ， 及 在 政 府 場 地 提 供 WiFi 無 線 上 網 服 務 的 談 話 內 容 ：
工 商 及 科 技 局 局 長 ： 我 知 道 最 近 報 章 就 財 政 司 司 長 在 財 政 預 算 案 中 宣 布 兩 項 與 工 商 及 科 技 局 有 關 的 建 議 ， 有 不 少 的 意 見 和 評 論 ， 我 希 望 藉 此 機 會 作 出 補 充 。
首 先 是 有 關 電 影 發 展 基 金 的 建 議 。 我 剛 才 與 電 影 發 展 委 員 會 會 面 ， 向 他 們 概 述 政 府 對 這 建 議 的 初 步 看 法 。 其 實 去 年 在 特 首 的 施 政 報 告 內 ， 亦 提 出 了 作 為 創 意 工 業 的 旗 艦 ， 政 府 十 分 重 視 電 影 業 。 因 此 ， 政 府 會 積 極 考 慮 撥 款 成 立 電 影 發 展 基 金 。 這 次 財 政 司 司 長 正 式 宣 布 預 留 三 億 元 成 立 電 影 發 展 基 金 ， 基 本 上 配 合 政 府 加 大 力 度 推 廣 香 港 電 影 業 發 展 的 政 策 。 我 們 的 構 思 是 這 個 電 影 發 展 基 金 會 全 方 位 支 持 香 港 電 影 業 的 發 展 ， 其 中 一 個 重 要 用 途 ， 是 解 決 現 時 中 小 型 電 影 製 作 的 融 資 問 題 。 解 決 融 資 問 題 的 其 中 一 個 方 法 ， 是 政 府 透 過 這 基 金 直 接 作 有 限 度 的 投 資 ， 例 如 不 超 過 製 低 成 本 的 百 分 之 三 十 。 當 然 ， 政 府 將 來 會 與 電 影 發 展 局 再 深 入 討 論 這 些 細 節 。 但 這 並 不 是 基 金 的 唯 一 用 途 ， 我 剛 才 已 指 出 ， 政 府 希 望 全 方 位 支 援 電 影 業 的 發 展 ， 因 此 這 基 金 亦 會 用 以 培 訓 電 影 業 各 崗 位 的 人 才 ， 特 別 是 編 劇 人 才 。 這 基 金 亦 可 用 以 配 合 推 廣 香 港 電 影 於 本 地 和 海 外 的 發 展 ， 以 至 提 升 香 港 觀 眾 欣 賞 香 港 電 影 ， 以 及 提 高 對 香 港 電 影 的 興 趣 。 基 金 詳 細 的 用 途 ， 以 至 運 作 細 節 ， 我 們 期 望 現 時 的 電 影 發 展 委 員 會 ， 將 來 的 電 影 發 展 局 ， 在 諮 詢 業 界 後 能 與 政 府 達 成 共 識 。 若 能 夠 做 到 ， 我 們 預 算 於 下 月 成 立 高 層 次 的 電 影 發 展 局 ， 希 望 於 五 月 份 ， 政 府 與 電 影 發 展 局 能 就 具 體 細 節 達 成 共 識 。 我 們 的 目 標 是 於 今 年 年 中 ， 在 立 法 會 休 會 前 向 財 務 委 員 會 申 請 這 三 億 元 撥 款 ， 讓 發 展 基 金 能 於 今 年 內 開 始 運 作 和 接 受 撥 款 申 請 。 至 於 將 來 的 電 影 發 展 局 ， 我 們 亦 希 望 成 員 能 包 括 現 時 委 員 會 的 所 有 成 員 ， 及 增 添 一 些 新 成 員 ， 令 電 影 發 展 局 更 有 代 表 性 。 將 來 ， 我 們 會 依 賴 電 影 發 展 局 協 助 政 府 推 動 電 影 發 展 ， 以 及 負 責 審 批 發 展 基 金 的 撥 款 申 請 。 這 些 是 有 關 電 影 發 展 基 金 的 補 充 說 明 。
另 外 我 亦 希 望 講 述 財 政 司 司 長 的 另 一 建 議 ， 就 是 預 留 約 二 億 元 ， 於 所 有 政 府 設 施 和 場 地 容 許 市 民 無 線 上 網 。 這 亦 是 配 合 政 府 希 望 盡 一 切 努 力 ， 確 保 香 港 作 為 區 內 領 先 的 電 訊 城 市 。 我 們 計 劃 於 一 年 內 於 所 有 市 民 經 常 使 用 的 政 府 場 地 ， 例 如 公 園 、 圖 書 館 、 社 區 會 堂 ， 以 及 常 到 的 辦 公 大 樓 ， 例 如 各 區 民 政 事 務 處 、 入 境 處 、 運 輸 署 等 ， 都 可 享 用 無 線 上 網 的 方 便 。 在 安 排 這 些 設 施 時 ， 我 們 會 有 適 當 的 過 濾 儀 器 ， 避 免 市 民 不 經 意 登 入 不 雅 或 色 情 的 網 站 ， 亦 會 有 資 訊 保 安 的 安 排 。 我 們 認 為 這 建 議 能 配 合 私 營 電 訊 商 於 政 府 辦 公 地 方 或 政 府 設 施 以 外 ， 加 添 有 關 的 設 施 方 便 市 民 上 網 ， 讓 香 港 在 區 域 上 盡 量 擁 有 更 多 這 類 設 施 ， 令 香 港 作 為 先 進 的 電 訊 城 市 ， 能 於 多 方 面 容 許 市 民 無 線 上 網 。 若 我 們 於 一 年 內 完 成 這 些 設 施 ， 到 時 會 有 數 百 個 地 點 讓 市 民 可 無 線 上 網 ， 至 於 上 網 熱 點 更 是 數 以 千 計 。 基 本 上 我 已 就 這 兩 項 建 議 作 出 補 充 ， 希 望 大 家 能 掌 握 實 質 資 料 。 最 後 我 想 提 出 ， 就 無 線 上 網 的 建 議 ， 政 府 計 劃 於 年 中 向 立 法 會 財 務 委 員 會 申 請 撥 款 ， 並 於 下 半 年 開 始 陸 續 有 不 同 的 場 地 和 政 府 大 樓 提 供 這 些 設 施 ， 方 便 市 民 免 費 無 線 上 網 。 各 位 有 甚 麼 問 題 ？
記 者 ： 電 影 發 展 基 金 方 面 ， 你 表 示 政 府 會 作 有 限 度 的 投 資 ， 投 資 的 意 思 是 否 表 示 如 果 電 影 賺 大 錢 ， 政 府 會 獲 得 分 紅 ？
工 商 及 科 技 局 局 長 ： 詳 細 的 安 排 我 們 會 與 業 界 商 討 。 如 果 投 資 有 賺 錢 的 時 候 ， 當 然 我 們 希 望 政 府 可 以 分 紅 。
記 者 ： 三 億 元 基 金 會 用 作 培 訓 及 融 資 ， 當 中 有 多 少 的 百 分 比 會 用 於 融 資 ？
工 商 及 科 技 局 局 長 ： 細 節 方 面 我 希 望 可 以 與 業 界 討 論 。 我 初 部 的 看 法 是 不 應 該 再 細 分 ， 即 是 說 三 億 元 會 是 全 面 支 持 電 影 發 展 的 基 金 ， 其 中 一 個 用 途 會 用 於 投 資 中 小 型 的 電 影 製 作 。 中 小 型 電 影 製 作 的 成 本 有 限 度 ， 而 我 們 的 投 資 亦 有 限 度 ， 我 相 信 在 一 段 時 間 內 ， 以 三 億 元 應 付 這 些 申 請 是 綽 綽 有 餘 ， 不 需 要 擔 心 。
記 者 ： 你 剛 才 說 視 這 個 基 金 為 一 投 資 ， 有 沒 有 想 過 回 報 有 多 少 ？ 分 紅 有 多 少 ？
工 商 及 科 技 局 局 長 ： 我 們 要 這 樣 看 ， 基 本 上 ， 我 們 投 資 是 一 項 支 持 的 政 策 ， 所 以 我 們 希 望 這 項 支 持 最 主 要 的 目 的 不 是 賺 錢 ， 我 們 要 接 受 一 定 程 度 的 風 險 ， 某 些 政 府 投 資 是 完 全 有 機 會 不 能 回 本 。 不 過 ， 透 過 這 些 資 助 ， 可 以 讓 香 港 電 影 製 作 的 數 目 增 加 ， 這 本 身 已 經 是 一 件 好 事 。 大 家 知 道 ， 去 年 全 港 的 電 影 製 作 大 約 有 五 十 一 部 ， 相 對 十 年 前 的 百 幾 部 已 相 差 甚 遠 。 如 果 我 們 可 以 增 加 製 作 ， 第 一 ， 這 是 一 個 很 實 際 的 途 徑 讓 新 人 才 ， 無 論 是 導 演 、 編 劇 或 演 員 ， 有 機 會 參 與 這 個 行 業 ； 第 二 ， 透 過 振 興 這 行 業 ， 亦 會 帶 來 很 多 經 濟 效 益 。 香 港 的 電 影 業 有 很 長 遠 的 歷 史 ， 亦 有 很 多 人 才 ， 我 們 不 斷 在 國 際 上 獲 獎 ， 昨 日 也 有 電 影 （ 在 第 二 十 七 屆 波 圖 國 際 電 影 節 ） 得 到 最 佳 電 影 、 最 佳 女 主 角 的 獎 項 ， 這 可 以 說 是 相 當 典 型 的 中 小 型 製 作 。
我 剛 才 也 提 及 ， 財 政 司 司 長 宣 布 該 建 議 後 ， 一 般 的 評 論 都 相 當 正 面 。 主 要 的 評 論 希 望 政 府 不 應 只 側 重 投 資 拍 片 ， 而 是 希 望 全 方 位 支 持 電 影 業 發 展 ， 包 括 培 訓 人 才 。 無 論 政 府 或 業 界 都 會 相 當 重 視 這 些 意 見 ， 而 將 來 我 相 信 大 家 也 可 看 到 ， 基 金 是 作 為 全 面 電 影 業 發 展 的 用 途 。
記 者 ： 基 金 是 否 以 貸 款 形 式 借 出 ， 或 是 作 為 投 資 而 不 用 還 款 ？ 會 否 有 借 款 的 上 限 金 額 ？
工 商 及 科 技 局 局 長 ： 如 果 這 基 金 是 用 於 解 決 中 小 型 電 影 製 作 融 資 的 問 題 ， 我 們 覺 得 最 實 際 的 方 式 ， 是 政 府 作 有 限 度 的 投 資 。 當 然 ， 有 限 度 的 投 資 ， 例 如 百 分 之 三 十 會 是 上 限 。 另 外 ， 中 小 型 電 影 製 作 的 成 本 也 應 有 上 限 ， 才 可 稱 為 中 小 型 ， 但 究 竟 成 本 多 少 ， 我 們 希 望 將 來 與 業 界 討 論 。 更 為 重 要 的 ， 是 一 定 有 申 請 過 程 ， 我 們 希 望 將 來 的 電 影 發 展 局 會 負 起 審 批 申 請 的 責 任 ， 因 為 一 定 要 由 很 熟 悉 電 影 界 的 成 員 去 研 究 申 請 是 否 符 合 要 求 。
當 然 這 是 新 的 嘗 試 ， 但 這 種 形 式 在 其 他 支 持 電 影 業 發 展 的 國 家 ， 根 本 已 被 採 納 多 年 ， 例 如 英 國 、 法 國 及 韓 國 ， 所 以 我 們 可 以 汲 取 很 多 其 他 地 方 的 經 驗 。 由 於 有 其 他 經 驗 在 前 ， 我 們 亦 有 充 分 代 表 電 影 業 的 電 影 發 展 局 協 助 我 們 審 批 ， 我 們 相 信 基 金 的 用 途 ， 對 推 動 我 們 電 影 的 發 展 可 以 起 正 面 的 作 用 。
記 者 ： 審 批 撥 款 時 如 何 分 類 哪 些 是 港 產 片 ， 哪 些 是 外 來 投 資 ， 比 例 如 何 ？ 現 時 有 很 多 電 影 ， 不 只 是 香 港 有 份 投 資 ， 可 能 有 內 地 ， 可 能 有 其 他 地 區 。 如 何 界 定 哪 些 可 以 申 請 ， 哪 些 是 港 產 片 ， 哪 些 規 定 香 港 業 界 多 些 參 與 ， 演 員 比 例 ． ． ．
工 商 及 科 技 局 局 長 ： 這 些 涉 及 細 節 問 題 ， 細 節 問 題 我 希 望 交 給 業 界 討 論 。 原 則 上 當 然 我 希 望 公 帑 用 於 支 持 香 港 電 影 的 發 展 ， 這 一 定 是 基 本 原 則 。 在 基 本 原 則 下 ， 容 許 有 多 少 彈 性 ， 讓 香 港 的 製 作 人 與 香 港 以 外 的 製 作 人 合 作 ， 這 當 然 視 乎 如 何 落 實 細 節 ， 我 希 望 這 些 細 節 會 由 將 來 的 電 影 發 展 局 和 我 們 進 一 步 去 商 討 。
（ 請 同 時 參 閱 談 話 全 文 英 文 部 分 ）
２ ０ ０ ７ 年 ３ 月 ７ 日 （ 星 期 三 ）