立法會五題：推動文化創意產業發展

以下是今日（十二月十三日）在立法會會議上馬逢國議員的提問和文化體育及旅遊局長楊潤雄的答覆：

問題︰

政府在二○二三年《施政報告》提出推動文化創意產業發展，包括向「創意智優計劃」和「電影發展基金」合共注資43億元。就此，政府可否告知本會：

（一）鑑於政府建議，向創意智優計劃注資29億元，以推動及資助創意產業業界舉辦不同項目、培育人才及開拓市場等，該筆資金的具體安排為何，以及會否就不同行業設定專項資助金額；

（二）鑑於政府在二○一九年向電影發展基金一次過注資10‍億元，接近前12年注資總額的一倍（包括二○○七年3億元、二○一五年2‍億元及二○一六年2,000萬元），連同剛發表的《施政報告》建議注資約14億元，政府對該基金的注資總額近30億元，二○一九年的注資至今的運用情況和回報為何，以及當局對該基金未來運作有何具體計劃或調整，以滿足香港電影業對市場整體投資規模、從業員培訓和國際地位等方面的期望；及

（三）鑑於據悉，超過五成在內地上演的香港電影為香港和內地合作拍攝的電影，「開拓內地電影市場資助計劃」的具體模式和計劃內容為何，以及該計劃是否旨在鼓勵業界拍攝受內地歡迎題材的電影或華語電影？

答覆：

主席：

特區政府全力推動文化創意產業的發展。《行政長官2023年施政報告》宣佈，政府會為「電影發展基金」和「創意智優計劃」共注資43億元，提供誘因吸引私人市場資金，並且協助業界拓展新市場。

就馬逢國議員的提問，現回覆如下：

（一）政府在二○○九年成立「創意智優計劃」推動七大創意產業的發展，為社會帶來經濟動力，同時增強文化實力。過往計劃資助了不少創意業界的項目，包括：

• 威尼斯國際建築雙年展 （香港展及回應展）；
• 香港遊戲優化和推廣計劃；
• 《港漫動力》：香港漫動發展及推廣支援計劃；
• 「香港出版雙年獎」；
• 「出版3.0—香港智能電子書庫」；
• 以時裝聯乘音樂及藝術科技展示本地時裝設計師作品的JUXTAPOSED時裝表演和時裝展覽；
• 虛擬時裝先導企劃「FabriX」；以及
• 帶領本地新晉設計師品牌參加巴黎時裝周和上海時裝周等。

我們建議注資29億元，其中約17.2億元預留作推動及資助創意產業業界舉辦不同項目，用作培育人才、促進業界發展、開拓市場、在社區營造創意氛圍，以及推動更多跨界別、跨藝術領域的合作。餘下約11.8億元將預留作資助香港設計中心推行與創意產業及培育設計／創意人才相關的項目，包括深水埗設計及時裝基地的運作和籌劃活動費用，以及資助香港貿易發展局合作優化「亞洲知識產權交易平台」。

「創意香港」重組為「文創產業發展處」後，將會展開一系列工作，例如為文藝及創意業界尋找及開拓商業展演機會，並為海外展演項目提供資助。我們會促進跨界別交流及研發合作，從而推動並資助更多跨界別、跨文化藝術領域的項目。我們亦會修訂「創意智優計劃」以容許為具潛質的商業項目提供撥款，推動市場資金投入；同時調升現時「創意智優計劃」項目的1,000萬元資助上限，以資助或融資更多大型及具持續性的項目。但我們不會為個別行業和項目設定特定資助金額，以保持「創意智優計劃」有效和靈活運作。我們歡迎業界提出能配合「創意智優計劃」四大策略重點的計劃申請。我們有信心現有資源可以恰當地為業界提供支援。

（二）及（三）政府一直透過電影發展基金（基金）循人才培訓、提升港產片製作、拓展市場及拓展觀眾群四方面，資助能促進本港電影業長遠及健康發展的項目。政府成立基金的目的，從來不是通過資助業界以獲取財政收益，而是協助發展本地電影業，創造更多的電影活動和就業機會。自二○○五年起，政府合共向基金注資了15.4億元。截至二○二三年十月底，基金已批出了約10.58億元支援多項電影項目，包括：

• 61個電影製作融資計劃項目(合共約2.31億元)；
• 10個電影製作資助計劃項目(共約1,800萬元)；
• 9個薪火相傳計劃項目(共8,100萬元)；
• 24個首部劇情電影計劃項目(共約1.24億元)；以及
• 284個資助其他電影相關計劃項目(共約6.04億元)。

獲得政府融資的電影當中不乏取得驕人票房的作品，例如《闔家辣》、《阿媽有咗第二個》，當中在二○二三年上映的《毒舌大狀》，更成為了香港華語電影累積票房最高的電影，其票房超過1億元。政府從融資電影的分帳收入約3,300萬元。

基金在二○一三年推出「首部劇情電影計劃」，資助新導演拍攝其首部劇情電影以發掘和培育具潛質的電影製作人才。計劃推行至今，有不少電影獲得可觀的票房數字，包括《過時‧過節》、《流水落花》、《一念無明》、《淪落人》、《手捲煙》等，其中《一念無明》及《淪落人》的票房分別達1,700萬元及1,900萬元。此外，政府亦於二○二○年推出「薪火相傳計劃」，邀請資深導演作為監製，夥拍新進導演開拍本地電影，藉此鼓勵導演提攜後輩，提升港產片質素，以及增加優質港產片的製作量。大家可以見到基金近年積極推出多項新計劃，推動電影業界的長遠發展。

基金繼在二○二二年推出「亞洲文化交流電影製作資助計劃」及「串流平台內容開發計劃」，會進一步資助香港電影開拓境外市場，推出「開拓內地電影市場資助計劃」以及將「亞洲文化交流電影製作資助計劃」擴展為「歐亞文化交流電影製作資助計劃」。

「開拓内地電影市場資助計劃」支持香港電影公司和內地文化企業投資和推動香港導演的製作，目的是增加香港電影進入内地電影市場的機會，同時培育更多能打進內地電影市場的香港導演和其他幕前幕後人員。申請的電影計劃製作費須在2,500萬元至1.5億元之間，以獲得最多1,000萬元的政府融資。預計該計劃可提高私人投資的誘因，在未來兩至三年為20個電影項目融資，帶動7億的總投資。

我們亦會繼續支持為不同電影製作人員提供的本地及海外培訓課程，為電影製作的不同崗位提供人才，從而提高電影的質素。我們期望透過加強對香港電影業的支援，增加香港電影業界在內地和環球電影市場的曝光率，讓香港電影業界與國內和其他國家的同業交流，並協助具潛質的香港電影工作者擴闊地域文化視野，為香港電影帶來新氣象。

2023年12月13日（星期三）