以下是署理文化體育及旅遊局局長劉震今日(六月十二日)在立法會會議上,就「落實『香港無處不旅遊』理念,發展香港盛事經濟」議員議案的總結發言全文:
主席:
我再次感謝陸瀚民議員提出的議案、六位議員提出的修正案,以及其他多位議員的寶貴意見和發言。事實上,從大家的發言中我們知道香港絕對不缺乏旅遊的題材,無論是紅色、藍色、綠色、金色、科技、工業、文化、歷史、美食等都絕不缺乏題材。而文體旅局(文化體育及旅遊局)一直積極跟進各位議員的建議,並持續在立法會向大家匯報工作。我感謝各位議員與我們一樣,致力落實「香港無處不旅遊」的理念,積極發展香港豐富的旅遊資源,將香港的獨特魅力推廣到全世界。
過去數月在不同場合,包括立法會動議辯論、質詢等,多位議員對發展香港旅遊業都提出很多及不同的意見。政府和各界一直致力為旅客提供更多更豐富的旅遊產品和嶄新體驗,以不斷提升香港作為世界級旅遊目的地的競爭力。在籌劃不同旅遊項目,無論是景點或活動,必須留意以下幾點。第一,項目本身須首先對本地人具備吸引力,才能令旅客慕名而去,藉以感受獨特的旅遊體驗和本地特色。第二,項目需有妥善的交通安排和設施配套,以方便旅客前往。第三,項目應該可以帶動周邊的經濟活動,為社區帶來經濟收益。第四,項目對周邊社區構成的影響,應該在可控範圍,不會對居民造成過度滋擾。當然,除了這四點外,基於公共資源有限,政府必須考慮項目優次,甚至作出取捨。在一般情況下,政府的主要角色,應該是負責「搭台」,以及擔當「編導」或「監製」,而業界則要負責演活劇本,凝聚人氣,並最終帶來票房,將人氣變為財氣。
我十分同意梁美芬議員提及的「全城起動,推動旅遊發展」的概念,事實上,江玉歡議員、李慧琼議員等亦提出同樣的觀點。旅遊發展不單需要不同部門群策群力,更需要很多跨界別合作,政、商、文,每個部門、每個企業、每個市民,都是發展旅遊的持份者,大家都應該在自身範圍內多做一步,以便可以吸引旅客,服務好旅客。
剛才陸瀚民議員在開場發言提及的渠務署美化渠蓋的舉動,或是張宇人議員提及他正在積極聯繫飲食界舉辦創新菜式的比賽,這些都是主動出擊的好例子。我亦希望更多的業界朋友們可以一同發揮大家的努力,一同做好這件事。
善用天然旅遊資源
有議員在發言和提出修正案時均提及發展鄉郊深度遊。事實上,發展藍綠旅遊正是我們正在積極推進的範疇之一。香港擁有眾多島嶼,天然旅遊資源豐富,部分位於新界東北部及西貢的島嶼更已列入香港聯合國教科文組織世界地質公園。我們鼓勵業界善用這些資源,開發更多相關的旅遊行程及產品,繼續積極發展及推廣海島旅遊。旅遊事務署會擔當協調角色,聯同相關的政策局和部門,協助私人團體或人士於離島發展各種旅遊設施,例如住宿、餐飲等,以推動海島旅遊的發展,充分善用香港珍貴的藍綠資源。
繼續推進熱門旅遊項目
乘着藍綠旅遊的熱潮,我們會繼續於十一月舉辦「西貢海藝術節2024」,透過藝術連結島嶼,讓旅客欣賞及體驗西貢海的自然風貌、歷史、文化及古蹟。
我們亦會積極推進其他熱門旅遊項目。「城市景昔」在本月初已把涵蓋的指定地點擴展至鯉魚門,並更新相關手機應用程式的功能,包括為自拍功能加入濾鏡和短片錄製、為歷史全景圖像的動畫提供3D效果等,也在指定地點加入電影元素,讓市民和旅客在取景場地現場重溫經典香港電影片段,我們稍後更會將涵蓋地點擴展至大坑和九龍城,以至香港其他的角落。而新一期的「設計#香港地」活動,將於十二月在荃灣及沙頭角舉行,進一步開拓和推廣這兩個新興旅遊點和增添其吸引力,帶領旅客了解香港的地道文化和特色,推動深度遊發展。
剛才有議員提及中醫藥養生體驗旅遊,創意深度遊其中一條精品路線包括以上體驗元素,我們會加以推廣。
有議員亦提及可以藉着非遺(非物質文化遺產)帶動旅遊發展。事實上,我們一直在做這方面的工作,包括推廣長洲太平清醮、大坑舞火龍等。當然,我們會持續地做和做得更多,亦希望做得更好。
沙頭角旅遊
席間亦有議員提及進一步發展新界一帶的旅遊資源。事實上,新界有很多傳統鄉鎮,景觀資源非常豐富,具有很大潛力作康樂及旅遊發展。以沙頭角為例,旅遊事務署會於二○二四年內與相關政策局及部門就推動建設沙頭角文化旅遊區制定行動計劃,以「低密度、高質量」和深化歷史文化元素的原則,繼續推進沙頭角的旅遊發展。我們亦會藉剛剛提及的新一輪「設計#香港地」,為沙頭角引入更多創意旅遊元素。同時,亦會繼續推廣「創意.深度遊」行程設計比賽中兩條分別以「綠色生態遊」及「歷史深度遊」為主題設計,涉及沙頭角旅遊資源的精品路線,向遊客推介沙頭角的旅遊特色。
興建大型表演場地
多位議員在發言和提出修正案時均倡議興建更多大型表演場地,確保有足夠場地和配套設施支持本港舉辦多項大型盛事。啟德體育園落成後將提供現代化及多功能的康樂體育設施,包括有50 000個座位的主場館、10 000個座位的室內體育館和5 000個座位的公眾運動場,勢必成為本地及國際大型體育及娛樂活動的理想目的地,為香港作為「盛事之都」增添色彩。
至於籌劃新的大型表演場地,由於涉及眾多考慮,包括規模、選址、配套、交通、財務、市場供求等很多重要元素,我們會密切留意啟德體育園落成後的使用情況,再研究興建新場館以配合長遠需要。
繼續推廣盛事熱鬧氛圍
多位議員在發言和提出修正案時均提及發展各式各樣的盛事,包括演唱會經濟等。政府早前已經公布二○二四年下半年香港盛事年表,預計今年全年會舉辦逾210項盛事,較年初預計約150項增加60項,增幅逾四成。全年盛事料吸引170萬名旅客參與,帶來約72億元消費額。今年下半年會推出逾100項盛事,涉及不同領域,既有全新盛事,也有載譽歸來的盛事。全新盛事包括「中華文化節」、「香港演藝博覽」、「香港時裝設計周」和與交通運輸有關的「超級樞紐博覽會」等。
有議員提及,政府應確保私人機構舉辦的活動可以順利舉行。事實上,政府歡迎私人機構在港舉辦大型活動,政府亦樂意提供不同的協助。然而,主辦單位亦有主體責任作出適當安排及預案,確保活動有序地進行,政府亦會加強這方面的監察。
未來數月,旅發局(香港旅遊發展局)亦會繼續推出一連串的宣傳推廣節慶及大型盛事,包括即將於本月十五日及十六日舉辦的香港國際龍舟邀請賽,以及之後的香港單車節、香港美酒佳餚巡禮、香港繽紛冬日巡禮、香港跨年倒數等活動,營造全城熱鬧氛圍,吸引旅客來港參與體驗。
文旅融合發展
有議員提出應該要推動文旅融合發展及打造香港新文旅IP。我們一直積極舉辦各項文化藝術活動,展現香港豐富多元的文化藝術面貌,包括推動流行文化發展的年度重點項目「香港流行文化節」;今年首次舉辦的「中華文化節」;展現以亞洲為主軸及「一帶一路」地區不同文化的「亞藝無疆」藝術節;以及於年底緊接舉行的「香港演藝博覽」及「第四屆粵港澳大灣區文化藝術節」,這些項目預計可吸引不少香港市民和旅客觀賞。同時,文體旅局亦一直依循「以文塑旅、以旅彰文」的方向推動文化旅遊。我們留意到最近電影《九龍城寨之圍城》廣受歡迎,不少旅客都希望了解九龍城寨的掌故及電影製作的背後故事,因此政府正積極與有關電影的公司商議,探討將有關電影的物資,例如劇照、片段、道具等等作展覽的可能性,以期推動文化和旅遊相融合,帶動旅遊產業發展。
有議員提及的行李運送服務,其實香港國際機場已設有行李送遞服務,將旅客的行李由機場送到市區,又或從市區指定地點提取行李運送至機場,讓旅客在香港的旅程更輕鬆。此外,啟德郵輪碼頭在特定母港郵輪航次到港時亦提供行李送遞服務,便利落船的郵輪乘客將他們的行李寄送至機場或市內其他地點,輕鬆暢遊香港。酒店一般亦會為住客提供免費行李寄存服務,以及協助住客安排行李送遞服務。當然這方面我們可做得更好,可看看如何加強這方面與不同業界的合作。
就議員提及的穆斯林客群,旅發局會跟業界合作,進一步宣傳關於穆斯林旅遊的基礎設施,希望致力將香港打造成為「穆斯林友好」的目的地。我們亦已加大在中東客源市場的推廣,吸引當地旅客到港。
有議員提及管理街頭表演。其實,市民可根據現行制度申請在公眾街道或道路奏玩樂器許可證,警方在評估每宗許可證申請時會考慮不同因素,並在公眾利益不受影響的情況下,向申請人簽發許可證,並因應情況施加合適條件。政府會繼續鼓勵不同部門及不同企業開放轄下的地方,用作街頭表演的空間。
就議員提及利用明星效應宣傳,旅發局一直邀請影視紅星和網紅,把他們「請進來」親身體驗香港多元特色的文化和不同的面貌,希望為他們度身訂造個人化主題行程,展現我們的特色,再通過他們的第一手經歷,說好香港故事。當中包括荷里活知名影星、日本人氣巨星、韓國人氣演員等,他們以第一身視角體驗香港熱門景點、文化寶藏及美食好去處,拍攝遊記片段,分享給全球粉絲及旅客。
人才培訓
要長遠穩健發展旅遊業,除了豐富的活動和產品外,正如議員所關注,人才培訓亦十分重要。我們一直持續培育人才以配合本地旅遊及服務業發展,目前香港理工大學和香港中文大學均提供資助的旅遊及酒店業管理學士學位課程。而職業訓練局、明愛專上學院以及部分其他自資專上院校亦提供不同程度的相關課程。同時,僱員再培訓局亦提供以市場為導向、就業為本的酒店及旅遊相關課程。政府亦已在二○二二至二三年度撥款一億元資助旅遊從業人員的培訓發展,讓旅監局(旅遊業監管局)在二○二二年十月推出為期三年的「旅遊從業人員培訓資助計劃」,以加強和提升旅遊業的專業水平及服務質素。
「好客之道」運動
為了讓世界各地旅客走進香港不同社區角落都感受到賓至如歸的氣氛,更好體現「香港無處不旅遊」的概念,文體旅局剛於本年六月三日聯同相關政策局和其他部門,以及旅發局、旅遊及相關業界、教育界和地區代表一同舉辦「好客之道」運動啓動禮,把好客之道的精神宣揚到社區每一個角落,希望每位香港市民都成為熱情好客的東道主。有關運動會覆蓋18區、全港學校、大小商戶、交通運輸、各行各業;旅發局亦會推出嶄新的宣傳工作,以及向業界加強推廣及培訓,攜手宣揚好客之道,一起擦亮香港作為「最佳旅遊目的地」的金字招牌。
制定《香港旅遊業發展藍圖2.0》
正如我於早前發言中提及,推動旅遊發展講求跨界別的協作和配合,因此需要不同政策局和部門在各個政策範疇都參與落實「香港無處不旅遊」的理念。為推動不同產業共同推動本港旅遊業提速和提質發展,我們正檢視和更新二○一七年公布的《香港旅遊業發展藍圖》(《藍圖》),在諮詢過程中亦搜集了不少寶貴的意見,我們會仔細考慮各界人士的建議,配合有關分析,訂下前瞻性的發展策略及措施,目標於今年內公布《藍圖2.0》。
主席,我再次感謝各位議員就香港旅遊業的發展提出眾多寶貴意見。政府將繼續多管齊下繼續促進旅遊業發展,帶動經濟,說好香港故事,落實「香港無處不旅遊」理念。
主席,我謹此陳辭。
2024年6月12日(星期三)